Мы боремся с терроризмом

Борьба с терроризмом в Эстонии

Радикализм и экстремизм – это проблема, которой занимаются не только органы обеспечения безопасности. В Эстонии учреждения охраны правопорядка и учреждения безопасности реагируют тогда, когда экстремистские движения уже проявляют активность. Основная роль в предупреждении терроризма принадлежит социальной сфере, сфере образования и интеграционной политике.

• Правительственная комиссия по вопросам безопасности занимается анализом и оценкой ситуации, связанной с безопасностью, и координирует деятельность учреждений, обеспечивающих безопасность. В комиссию входят премьер-министр, министр предпринимательства и информационных технологий, министр юстиции, министр обороны, министр экономики и инфраструктуры, министр финансов, министр внутренних дел и министр иностранных дел. Координационное бюро Государственной канцелярии по вопросам безопасности и государственной обороны координирует деятельность комиссии по вопросам безопасности.
• Работу различных учреждений и координацию борьбы с терроризмом организует совет по борьбе с терроризмом правительственной комиссии по вопросам безопасности, который дополняет план деятельности по борьбе с терроризмом в Эстонии, следит за его применением и вносит предложения по повышению его эффективности.
• В состав совета по борьбе с терроризмом входят представители Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Министерства обороны, Министерства экономики и коммуникаций, Государственной канцелярии, Министерства финансов, Министерства иностранных дел, Департамента полиции безопасности, Сил обороны, Налогово-таможенного департамента и Департамента полиции и погранохраны.
• Для каждого министерства и учреждения предусмотрены конкретные роли, действия и цели в соответствии со сферами их деятельности. Министерство юстиции несет ответственность с точки зрения законодательства и законотворчества. Министерство внутренних дел играет важную роль в планировании деятельности, связанной с борьбой против терроризма, поскольку основные учреждения, борющиеся с терроризмом, находятся в сфере управления МВД. Кроме того, Министерство внутренних дел руководит составлением плана развития внутренней безопасности, также играющего свою роль в борьбе против терроризма.
• В компетенции других министерств различные превентивные действия. К примеру, бесплатное изучение языка для иммигрантов, программы адаптации, программа интеграции, антибуллинговые программы, услуги опорных лиц, консультирование лиц других национальностей, оценивание рисков задержанных лиц, обучение чиновников различных ведомств, предупреждения, связанные с поездками, инструкции по поведению в случае нападения и многое другое.

Борьба с терроризмом ведется в сотрудничестве с организациями ЕС:

• Европейский союз
• Совет Европы
• Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
• Организация Объединенных Наций
• Организация Североатлантического договора
• Координатор ЕС по борьбе с терроризмом
• Европейский центр по борьбе с терроризмом
• Европейская рабочая группа по стратегическим коммуникациям
• Агентство Европейского союза по сотрудничеству в правоохранительной сфере
• Международная организация криминальной полиции
• Центр компетенций по противодействию радикализму

Определение терроризма

Исходя из различных теоретических и юридических причин, у Европейского союза, как и у ООН, нет конкретного согласованного определения терроризма, поэтому государства-члены отдельно определяют его в своих законах.

Часть 1 статьи 237 Пенитенциарного кодекса Эстонии рассматривает терроризм как:

 «Совершение преступления, направленного против международной безопасности, против личности, представляющего угрозу для жизни или здоровья человека, преступления против окружающей среды, преступления, направленного против иностранного государства или международной организации, либо общеопасного преступления, производство, распространение или использование запрещенного оружия, незаконный захват имущества, порча или уничтожение имущества в значительном размере, либо вмешательство в компьютерные данные или воспрепятствование функционированию компьютерной системы, а также угроза совершением указанных деяний, если они совершены с целью вынудить государство или международную организацию предпринять или не предпринимать какие-либо действия, либо серьезно нарушить или уничтожить систему политического, конституционного, экономического или общественного устройства государства, либо серьезно нарушить или уничтожить деятельность международной организации, либо серьезно устрашить население, – наказываются тюремным заключением на срок от пяти до двадцати лет или пожизненным тюремным заключением».

Кроме того, в Эстонии действует Закон о пресечении отмывания денег и финансирования терроризма, цель которого заключается в том, чтобы препятствовать использованию эстонской экономической системы и экономического пространства для финансирования терроризма и отмывания денег. Аспекты, связанные с финансированием, описаны и в упомянутом выше Пенитенциарном кодексе.