Работа добровольцем

Деятельность добровольцев в сфере спасения имеет давние традиции и вносит значительный вклад в обеспечение безопасности сообщества и функционирование всей системы спасения.

Поскольку добровольцы отлично знают местные условия, они могут быстро реагировать на несчастные случаи, минимизируя или вовсе предотвращая ущербы.

Вклад добровольных спасателей увеличивается

По состоянию на конец 2020 года в Эстонии насчитывалось 117 добровольческих спасательных команд. Помимо добровольческих команд, в Харьюском уезде, Западной Эстонии и Вирумаа действуют резервные спасательные группы. На данный момент в добровольческих спасательных организациях насчитывается почти 2200 человек (по состоянию на 2020 год – 2166). 

Большинство добровольцев занимаются как спасательной, так и профилактической деятельностью, около 350 добровольных спасателей занимаются только профилактикой. Добровольные спасатели участвуют в спасательной или превентивной деятельности наряду с профессиональными спасателями в рамках совместных дежурств либо на основании договоров, заключенных между Спасательным департаментом и некоммерческими объединениями (далее – НКО), объединяющими добровольных спасателей. Некоммерческим объединениям на основании договоров выделяются определенные суммы на покупку оснащения (автомобили, спецодежда, средства индивидуальной защиты), также Спасательный департамент может возместить юридическому лицу расходы на транспорт, связь и другие затраты, связанные с участие в спасательных или профилактических работах.

В 2020 году добровольные спасатели дежурили совместно с профессиональными спасателями в 20 командах, то есть добровольные спасатели заступают на дежурство на 24-часовую смену. Возможностью участвовать в совместных дежурствах воспользовался 71 добровольный спасатель 309 раз. Больше всего участников совместных дежурств было в Пыхьяском спасательном центре, где 53 добровольных спасателя участвовали в совместных дежурствах 242 раза.

В 2019 году спасательные автомобили добровольческих спасательных команд совершили 3570 выездов. Добровольные спасатели первыми реагировали на вызовы в 1537 случаях (в 2018 году – 1425 случаев), то есть по сравнению с 2018 годом этот показатель вырос на 8% (обзор добровольческих спасательных команд приведен в приложении 3).

В 2019 году 690 добровольцев провели в общей сложности 6478 профилактических мероприятий (увеличение по сравнению с 2018 годом на 7% и 16% соответственно). В 2019 году добровольные спасатели проконсультировали 3902 домохозяйства, что составило 17% от общего числа проконсультированных домохозяйств. 

Поддержка и признание

Добровольные спасатели – важные партнеры для местных самоуправлений и предприятий, которые через поддержку добровольцев повышают чувство безопасности в регионе и развивают общественную жизнь.

В последние годы увеличилась и финансовая поддержка добровольных спасателей со стороны государства. Прямая поддержка добровольных спасателей через бюджет Спасательного департамента в 2020 году составила 1,92 миллиона евро, и к этому еще добавились различные проектные субсидии. Сохраняется цель изыскания дополнительных денежных средств (например, проектные субсидии, субсидии на внешнюю помощь из бюджета Европейского союза на период 2014–2020) на содействие устойчивому развитию добровольческого спасения.

Также в пользование добровольцам в соответствии с возможностями предоставляется техника, снаряжение и прочие вспомогательные средства.

Ежегодно министр внутренних дел выражает признание добровольческой группе года и спонсорам добровольных спасателей, которыми могут быть как самоуправления, частные предприятия, так и другие организации, вносящие свой вклад в повышение безопасности в обществе и в развитие добровольческой деятельности в сфере внутренней безопасности.

Помощник полицейского – это доброволец, занимающийся обеспечением общественного порядка и выполняющий эти задачи в свое свободное время.

Помощники полицейских выполняют самые разные задачи, начиная от патрулирования, обеспечения общественного порядка и проведения профилактической работы и заканчивая надзором за дорожным движением и выявлением правонарушений в сфере IT.
 

Помощников полицейских – в каждое сообщество

В 2014 году эстонская система помощников полицейских отметила свою 20-ю годовщину. Все эти годы количество добровольных блюстителей порядка только увеличивалось. Самый большой скачок произошел в 2007 и 2008 годах, когда многие присоединившиеся хотели быть полезными на тот случай, если повторятся апрельские события 2007 года. Последующие годы выдались довольно спокойными, и резерв помощников полицейских сократился.

В то же время помощники полицейских стали более активными. В 2014 году в работе полиции участвовали 610 помощников полицейских, которые потратили на добровольческую деятельность в общей сложности 79 360 часов. Это сопоставимо с рабочим временем одного среднестатистического отделения полиции.
 

Новые возможности добровольцев

В сотрудничестве Министерства внутренних дел, Департамента полиции и погранохраны и Эстонской ассоциации помощников полицейских в 2014 году были разработаны предложения по внесению поправок в Закон о помощниках полицейских, и весной 2015 года Рийгикогу принял закон о внесении этих поправок. С изменением закона деятельность добровольного полицейского стала доступнее большему количеству заинтересованных людей – была упрощена процедура становления помощником полицейских, организация обучения стала более гибкой. К примеру, теперь проходить проверку состояния здоровья не должны те желающие стать помощниками полицейских, у которых имеются разрешения на хранение оружия и права на управление механическим транспортным средством, а также те, кто хочет участвовать только в профилактической деятельности полиции. Также при организации обучения теперь больше учитывают имеющийся у желающего стать добровольцем опыт учебы и работы.

Количество событий, связанных со спасением на море, растет

Количество поисково-спасательных работ на море составляет около 250 случаев в год. В последние годы примерно на треть из них реагируют добровольные морские спасатели. 

На сегодняшний день в Эстонии насчитывается 34 договорных морских спасательных объединения, которые располагаются на морском побережье и возле пограничных водоемов. Под объединениями подразумеваются добровольческие морские спасательные подразделения. Добровольные спасатели помогают Департаменту полиции и погранохраны в проведении поисково-спасательных работ на море и пограничных водоемах. 

Добровольческие морские спасательные объединения объединяют MTÜ Päästeliit и MTÜ Eesti Vabatahtlik Mere- ja Järvepääste, отдельно действует MTÜ Saaremaa Vabatahtlik Merepääste Selts.

Для участия в работах по спасению на море необходимо пройти базовую подготовку по спасению на море, после чего участника подготовки, соответствующего всем вытекающим из закона требованиям, признают добровольным морским спасателем. По состоянию на 1 февраля 2021 года в Эстонии насчитывалось 446 признанных добровольных морских спасателей.

Из бюджета Департамента полиции и погранохраны возмещаются расходы на связь и топливо, связанные с работами по спасению на море. Кроме того, с объединениями заключены различные договоры, обеспечивающие их поддержку.